“兵从何来” 自卫队招募无所不用其极

自卫队是仅次于警察的日本第二大政府组织,共计24.7万人(比警察少5万)。俗话说“铁打营盘流水兵”,每年自卫队都有4000-6000人退伍,由于新兵训练后还会有一定淘汰,这要求基层征兵机构每年至少要招收6000人。近年来,日本积极追随美国参与海外军事行动,自卫队人力派遣捉襟见肘,这进一步加重了招募部门的压力。

为提高业绩,地本常常把办公地点放在人流密集的车站广场、商业街,举办各种推广活动,吸引青年参加自卫队。那么,日本干得最好的地本是什么样呢?据防卫省资料,过去三年,业绩最好的地本居然不在东京、大阪、名古屋这三大都市圈,而是在九州岛上的福冈县。那么,福冈地本是怎么工作的呢?不妨来看看福冈县地本下辖的博多区役所事务官满井克哉(陆自曹长)一天的行程吧。

文章指出,要着力推进人与自然和谐共生。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。要树立大局观、长远观、整体观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

如今,为了拉来新兵,日本政府不断提高自卫队的薪资待遇并加强宣传。尤其宣传方面,自卫队招募手册简直成了漫画书,连枪械维修都画成漫画。与此同时,自卫队还打起了泳装牌,推出好几本自卫队写真集,让肌肉健美的男兵、身材火辣的女兵以游泳训练的名义,拍摄泳装照以吸引宅男们来当兵。可以说,为了征兵,自卫队无所不用其极。

看起来,地本很卖力地找兵源,可自卫队满编率低下却无法改变。目前,自卫队总体满编率才90.8%,满编率最高的是海上自卫队,为92.9%,最低的是陆上自卫队,只有90.0%,而且这还是将大批不参战的文职包括在内。有意思的是,自卫队的文职队伍不但满员,甚至是超员,真正一线战斗兵员缺编严重。

同时,宁德市委、市政府出台了《进一步深化宁台经济文化交流合作的若干措施》(简称:市“56条惠台措施”)和《探索推进宁台融合发展新路的实施意见》(简称:市“15条实施意见”)等一系列惠台政策,加快推进落实同等待遇,为台湾同胞在宁创业和生活提供良好条件。

文章指出,要着力形成对外开放新体制。必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平。

今年,宁德市还成立了宁德市台港澳人才驿站,并设立了3家联谊点,宁德师院联谊点是首批联谊点。

对于福冈能在招兵方面业绩突出,满井认为与当地社会有关。历史上,九州岛上人多田少,土地贫瘠,不少人把当兵作为出路。二战后,九州人口增长快,光福冈就有150万人口,而博多区人口就占到福冈的五分之一,人员基数大,征兵就相对容易。更重要的是,九州境内多为印染、机械等劳动密集型企业,而非信息高科技企业,小厂多,工人和小职员多,工作岗位不稳定性大,使“当兵吃粮”成了不少人的无奈选择。

文章指出,要着力增强发展的整体性协调性。协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。我们要学会运用辩证法,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。

下午,满井奔波于区内各所专科学校,那都不是名校,只教授专业技能,但对满井来说,这才是工作重点。日本社会看重学历,东京大学等超重点大学的毕业生才能进公务员队伍,一般大学毕业生只能在公司里“熬资历”,而专科学校学生毕业后,出路基本是进厂当工人,上升空间有限。近年来,日本经济低迷,制造业衰退,许多职校生“毕业即失业”,对他们来说,入伍能拿固定收入,或许是不错的出路。等这些学校跑了一遍,满井一天的工作就基本结束后,返回区役所后,将一天的工作进行总结,再看一下明天的行程,基本就能下班了。

自卫队招募是由很不起眼的地方协力本部(简称“地本”)负责,在日本每个都府县都有一个地本,只有北海道因面积太大设了4个,全日本共有55个。每个地本的主官至少是一佐(上校),手下有数量不等的低级事务官。2006年前,札幌、宫城、爱知、兵库、福冈、熊本等县府的地本长官还是将补(准将),如今仅剩下东京、大阪和冲绳的地本是将补军衔,其余都下调成一佐。

宁德与台湾一衣带水,近年来不断深化两岸产业、文化的对接和交流。因地缘的临近,宁德拥有数个对台“第一”,如大陆首个台湾水产品加工、贸易集散基地——霞浦台湾水产品集散中心,福建第一个台胞接待站等。

日本《选择》月刊称,自卫队招募难,最致命的因素是社会“少子化”。由于经济不景气,大批公司破产或裁员,越来越多的青年成为不外出工作,吃父母养老金和政府低保的“尼特一族”,他们逃避真实世界挑战,不恋爱,不结婚,不生子。事实上,日本出生率极低,人口出现负增长,很多工厂都是中年大叔甚至白发老翁在支撑,自卫队想满编就更难了。

文章指出,要着力践行以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

而自卫队内部论资排辈,更加剧了人力危机。自卫队内部素有“西服组”和“军装组”之分,西服组是指上了名牌大学,毕业后参加自卫队,他们一般在防卫省和幕僚部(参谋部)机关,军衔多在佐官以上,升职容易,而军装组是从基层队员升上来,很多还是专科学校毕业,没有大学文凭,不仅升职慢,即使进了指挥机关,也多是副职。“干活多,背锅多,拿功少”,造成了自卫队基层队员不足,低层文职数量不足,中高层却人满为患的畸形生态。

宁德市台港澳办主任林岩峰表示,今年以此为平台举办了中秋人才座谈、宁台艺术家笔会、手机摄影大赛、讲座和采风等活动,加强了宁台交流,为台湾同胞提供多元化、多层次服务。(完)

就地位而言,地本好比军地联系纽带,维持防卫省同辖区内的街道、企事业单位的关系,为招募创造条件。根据编制,地本下辖区役所、案内所、分驻所和驻在员事务所,它们才是真正和老百姓接触的自卫队机构。自卫队按辖区居民数量、管辖范围来配置地本大小,大城市会设配置齐全的机构,小村小镇就只有一两个人办公的驻在员事务所了。

早上7点,满井准时打开位于博多电车站广场前的区役所大门,和普通公司“朝九晚五”的工作节奏不同,为了在上班高峰搞宣传,区役所一般是7点上班。把宣传单准备好后,满井先去电车站,向路过的上班族派发,但这样一位大叔能吸引多少人,连他自己心里也有数,这不过是例行工作罢了。早上9点,上班高峰已过,满井就去各大会社拜访,希望老板们支持地本的入伍宣传工作。不过在经济不景气的当下,他能得到的帮助不多。